【中小企業(yè)政策宣傳月地方系列文章之三十七】

近年來，特別是兵團制定下發(fā)《兵團關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》后，有效改善了兵團中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，各級支持中小企業(yè)發(fā)展的力度進一步加大，中小企業(yè)服務體系建設(shè)步伐加快，緩解中小企業(yè)融資難融資貴工作取得一定成效。兵團中小企業(yè)已成為兵團經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的市場主體，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，在“六穩(wěn)”工作、促進兵團經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。截至2018年底，兵團規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)875戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的97%；從業(yè)人員平均人數(shù)9.6萬人；產(chǎn)值1177億元；實現(xiàn)營業(yè)收入1137億元，占全兵團的60%；實現(xiàn)利潤88億元，應繳增值稅26億元。

一、主要成效和經(jīng)驗做法

（一）營造良好政策環(huán)境。一是出臺《關(guān)于加強金融服務民營企業(yè)的實施意見》《兵團聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的實施方案》和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團關(guān)于貫徹實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》等一系列文件，促進中小企業(yè)公平參與市場競爭，為中小企業(yè)發(fā)展營造公平、公正、透明的營商環(huán)境。二是為貫徹落實《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》精神，研究提出《兵團貫徹落實國家 <關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見> 的若干措施》，目前正在征求成員單位意見。三是落實全國人大常委會中小企業(yè)促進法執(zhí)法檢查報告及審議意見。充分發(fā)揮兵團促進中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時將《全國人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查 <中華人民共和國中小企業(yè)促進法> 實施情況的報告》、問題清單及建議清單轉(zhuǎn)發(fā)兵團促進中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組成員，并根據(jù)成員單位落實情況，對照問題清單進行梳理整改，提出下一步工作措施，對照建議清單提出兵團采納意見，引導成員單位積極服務中小企業(yè)，主動解決實際困難。四是根據(jù)兵團分管領(lǐng)導變動情況，按照《國務院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組組成人員的通知》（國辦發(fā)〔2018〕46號）要求，及時調(diào)整兵團促進中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，進一步明確領(lǐng)導小組的主要職責、組成人員、工作機構(gòu)、工作規(guī)則及工作要求。兵團黨委常委、副司令員姚新民同志任兵團促進中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組組長，副組長為兵團分管副秘書長、工信局和財政局領(lǐng)導。

（二）加快推進中小企業(yè)公共服務體系建設(shè)。一是積極推薦企業(yè)申報國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。截至目前，兵團6家企業(yè)被工信部認定為國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，2家企業(yè)被認定為國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。二是開展兵團小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和中小企業(yè)公共服務示范平臺認定工作。自2015年起，共認定兵團級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地16家，中小企業(yè)公共服務示范平臺9家。三是推動兵團中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前已完成樞紐平臺與14個師級中小企業(yè)公共服務窗口平臺及32個工業(yè)園區(qū)平臺的用戶數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)了整個平臺網(wǎng)絡(luò)的單點登錄，共計注冊企業(yè)五千余家。四是積極培育“專精特新”企業(yè)，引導中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，增強核心競爭力。向工信部推薦了兵團“專精特新”小巨人企業(yè)。五是開展中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才、銀河工程等培訓工作。2019年共組織100余人參加培訓。

（三）著力緩解融資難融資貴問題。兵團印發(fā)《關(guān)于加強金融服務民營企業(yè)的實施意見》，著力解決民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題，切實加強對民營企業(yè)的金融服務。做好中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送工作，積極爭取國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金。繼續(xù)深化與建行新疆區(qū)分行簽訂的《兵團中小企業(yè)金融服務戰(zhàn)略合作協(xié)議》，幫助小微企業(yè)提高融資效率，降低融資成本。

（四）促進對外合作。積極促進中小企業(yè)“走出去”開展交流合作，尋找商機。組織兵團機關(guān)相關(guān)部門及12個師和27家企業(yè)近80人參加第十六屆中國國際中小企業(yè)博覽會，為兵團中小企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作的平臺，進一步推進兵團中小企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、下一步工作計劃

（一）進一步加大政策宣貫力度。深入宣傳貫徹《中小企業(yè)促進法》和《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，結(jié)合 “中小微企業(yè)日”、全國“雙創(chuàng)”活動周等重要時間節(jié)點，舉辦政策解讀和宣講活動，提高政策知曉度，增強政策獲得感，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）督促指導各師市認真貫徹落實國家和兵團關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，建立完善促進中小企業(yè)發(fā)展工作相關(guān)協(xié)調(diào)機制，明確責任分工，主動幫助企業(yè)解決實際困難。

（三）進一步推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。繼續(xù)做好兵團小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和中小企業(yè)公共服務示范平臺認定工作，并擇優(yōu)推薦國家示范基地和示范平臺。

（四）進一步加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓和指導，做好創(chuàng)業(yè)輔導師、中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者能力培訓。