2025年2月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人出席吹風(fēng)會，聚焦近日公布的《2025年穩(wěn)外資行動方案》，介紹擴(kuò)大高水平對外開放，做好2025年穩(wěn)外資工作有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺出席吹風(fēng)會，圍繞支持外資企業(yè)參與我國新型工業(yè)化進(jìn)程、推動開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)等問題回答了記者提問。

南方日報南方+記者：制造業(yè)是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制已全面取消，下一步在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，還將采取哪些措施來促進(jìn)外資企業(yè)更好發(fā)展？謝謝。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長 姚珺：謝謝你的提問。2024年，我們實(shí)現(xiàn)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制全面“清零”，應(yīng)該說，這也是推進(jìn)高水平對外開放取得的重要標(biāo)志性成果。2024年，制造業(yè)實(shí)際使用外資超過2200億元人民幣，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資占比達(dá)到11.7%。其中醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增速突出，實(shí)際使用外資分別增長98.7%和21.9%。阿斯利康小分子藥新工廠項(xiàng)目、新加坡金鷹集團(tuán)萊賽爾纖維項(xiàng)目、賽諾菲胰島素生產(chǎn)基地項(xiàng)目等一批外資項(xiàng)目簽約落地。

外資企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。下一步，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真落實(shí)《2025年穩(wěn)外資行動方案》等各項(xiàng)開放舉措，為外資企業(yè)提供良好服務(wù)，促進(jìn)外資企業(yè)在華更好發(fā)展。

一是深化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作。積極支持各國企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

二是共享數(shù)字化、綠色化發(fā)展機(jī)遇。支持外資企業(yè)積極參與中國制造業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展進(jìn)程，參與中國綠色制造體系建設(shè)，在華建設(shè)高水平智能工廠，加快先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案在中國轉(zhuǎn)化落地。

三是發(fā)揮園區(qū)、集群等載體穩(wěn)外資作用。推動國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家先進(jìn)制造業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)等加大外資外智招引力度，實(shí)施“一帶一路”科技園區(qū)合作行動和先進(jìn)制造業(yè)集群卓越伙伴關(guān)系行動，打造高水平開放合作載體。

四是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)保障。積極協(xié)調(diào)解決制造業(yè)重點(diǎn)外資企業(yè)、項(xiàng)目落地和運(yùn)營中存在的困難，保障外資企業(yè)國民待遇，增強(qiáng)外資企業(yè)在華投資信心。

開放共享是推進(jìn)新型工業(yè)化的應(yīng)有之義。工業(yè)和信息化部將堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，也歡迎更多外資企業(yè)積極參與推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐，扎根中國，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。謝謝。

科技日報記者：我們了解到，工業(yè)和信息化部正在推動在北京等4地開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)。請問該政策對吸引外商投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等有哪些利好作用，目前進(jìn)展如何，后續(xù)將如何進(jìn)一步推動？謝謝。

姚珺：這個問題我來回答，謝謝記者的提問。電信業(yè)擴(kuò)大對外開放是全面深化改革、推進(jìn)制度型開放的重要舉措，對促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融入全球分工與合作、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局等具有積極意義。近年來，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準(zhǔn)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務(wù)。

2024年，為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照《政府工作報告》關(guān)于放寬電信等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入的要求，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門制定了《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)工作的通告》，明確在北京、上海、海南、深圳等4地試點(diǎn)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的外資股比限制，該政策受到了廣泛關(guān)注和積極評價。目前，4地已經(jīng)分別多次召開外資企業(yè)座談會，積極開展政策解讀，加強(qiáng)與外資企業(yè)溝通對接，目前已有數(shù)十家外資企業(yè)正在積極申請參與。

下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，加快推進(jìn)試點(diǎn)開放工作，加強(qiáng)政策解讀，優(yōu)化服務(wù)管理，支持外資企業(yè)參與試點(diǎn)，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場活力。做好經(jīng)驗(yàn)積累和宣傳推廣，組織開展試點(diǎn)情況總結(jié)評估，梳理先進(jìn)模式、典型案例等，推動釋放示范效應(yīng)。同時，根據(jù)試點(diǎn)情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。謝謝。